<기후 스마트 도시를 위한 두 가지 새로운 가이드>

: 도시가 물을 어떻게 관리하는가는 지구의 중대한 문제 중 하나다. 새로운 물과 기후 극단에 직면한 도시는 인프라, 도시 계획 및 물 관리의 모든 측면을 근본적으로 재고해야 한다. 두 개의 새로운 정책 브리핑에서 SIWI 전문가들은 도시가 성공할 수 있는 방법과 이것이 공유된 책임인 이유를 보여준다.
- Maria Sköld, 시니어 매니저, COMMUNICATIONS 부서

Malin Lundberg Ingemarsson, PhD, 프로그램 매니저, 스웨덴 정부 수자원부서

Ruth Mathews, 시니어 매니저, WATER RESOURCES 부서

2050년까지, 전 세계 인구의 80%가 도시에 살 것으로 예상됩니다. 다시 말해, 우리는 전례 없는 도시 붐의 한가운데에 살고 있습니다. 그러므로 도시가 어떻게 기능하는지는 지구 전체에 엄청난 영향을 미칠 것입니다. 동시에, 전 세계 도시들은 도시 회복력과 연관된 혁신의 물결을 촉발해야 하는 고조되는 수위의 물 스트레스와 기후 위험에 직면하고 있습니다.

"앞으로 몇 년 동안은, 아주 많은 이유로 물 관리가 도시의 최우선 과제가 될 겁니다. 기온이 계속 오르고, 강수량 패턴이 급격하게 변화하고, 극단적인 기상 현상의 빈도가 증가하고, 물에 대한 수요가 계속 증가하고 있습니다. 이에 대처하기 위해, 도시는 이러한 상황이 수문학적 흐름에 어떤 의미를 지니는지, 그리고 물을 더 효율적으로 사용하기 위해 무엇을 할 수 있는지 이해해야 합니다. 하지만 도시는 기후 변화를 완화하는 데 어떻게 기여할 수 있는지도 역시 더 배워야 하며, 우리를 안내할 흥미로운 새로운 연구가 많이 있습니다," 라고 SIWI의 경관 팀을 이끄는 Malin Lundberg Ingemarsson 박사가 말합니다.

> 기후 스마트 및 물과 관련된 도시 가이드

그녀는 작년 기후 회의 COP27에서 시작된 기후 완화에서, 물의 역할에 대한 최초의 과학적 검토인 "The Essential Drop to Net-Zero: 기후 변화 완화에서 담수의 역할 풀기"의 통찰력을 기반으로 하는 새로운 정책 개요 가이드의 저자 중 한 사람입니다.

위의 가이드는 도시를 위한 다양한 기후 솔루션을 제시하지만, 특이한 관점에서 볼 수 있습니다. 이와 거의 비슷한 다른 가이드는 도시가 기후 변화의 영향에 어떻게 적응할 수 있는지에 초점을 맞추고 있습니다. 물론 이런 관점도 매우 중요하지만, 사실 도시는 온실 가스 배출을 줄이는 데 중요한 역할을 합니다.

이렇게 지속적으로 환경을 위한 메시지가 사라지는 한 가지 이유는 기후 적응의 이점이 지금과 같이 지역적이기 때문이며, 도시 사람들의 삶을 즉각적으로 개선하기 때문입니다. 반면에, 성공적인 기후 완화는 모든 인류를 위한 공동의 선으로 설명되고, 대개 국가 또는 국제 수준에서 이어집니다.

이어 Malin Lundberg Ingemarsson 박사는, "우리는 도시를 각각 하나하나의 개별적으로 고립된, 분리된 실체로 보는 것을 멈추고, 도시가 주변 풍경 및 세계의 다른 지역과 얼마나 상호 연결되어 있는지 보아야 합니다. 건강한 생태계는 기후 활동과 지속 가능한 개발, 그리고 도시 지역에서도 핵심적입니다. 도시가 어떻게 성장하고 물을 관리하는지는 생태계와 기후 변화를 완화하는 우리의 능력에 엄청난 영향을 미칩니다."라고 설명합니다.

기후 스마트 및 물과 관련된 도시 가이드는 도시가 기후 탄력성을 개선하고 기후 변화에 대한 기여를 줄이기 위해 취할 수 있는 구체적인 조치를 제시합니다. 그 과정에서, 그들은 인간의 건강, 오염, 물 스트레스, 그리고 홍수와 가뭄의 영향을 포함한 여러 가지 문제를 해결할 수 있습니다.

"도시가 어떻게 성장하고 물을 관리하는지는 생태계와 기후 변화를 완화하는 우리의 능력에 엄청난 영향을 미칩니다." - Malin Lundberg Ingemarsson 박사

> 도시 복원력 구축

도시와 주변의 물, 육지 및 바다 경관의 상호 연결성에 대한 이해도는 증가하고 있지만, 이를 반영한 실제 조정은 아직도 드문 상황입니다. SIWI의 또 다른 새로운 정책 개요인 source-to-sea 개요에서는 전략적 및 환경적 계획을 통해 도시 복원력을 구축하는 것은 이 개요의 관점을 도시 및 지역 계획에 통합하는 방법을 제시합니다.

"현재 우리의 거버넌스 형태는 이러한 업스트림-다운스트림 연결을 고려하지 않고 있으며, 이는 의사 결정이 개별적이고 단편적인 방식으로 이루어진다는 것을 뜻합니다. 지방 당국은 각 지자체의 관할권과 경계 밖에서 비롯되는 많은 문제에 직면해 있습니다. 이에 대응하기 위해서는 업스트림-다운스트림 연결을 인식하여 기관과 이해관계자 간의 조정을 촉진하는 새로운 형태의 거버넌스가 필요합니다. source-to-sea 접근 방식은 전체 source-to-sea 시스템에 이익이 되는 거버넌스에 필요한 다중 이해관계자와 각 부문 간 협업을 지원하기 위해 개발되었습니다."라고 SIWI의 Ruth Matthews는 말합니다.

그녀는 분산되어있는 정책 문제에 대한 가장 유망한 해결책 중 하나인 source-to-sea를 관리하는 전문가입니다. Ruth는 동료 José Murillo와 함께 오랫동안 전체적인 source-to-sea 거버넌스를 옹호해 왔으며, 이는 또한 ‘The Essential Drop to Net-Zero: 기후 변화 완화에 대한 담수의 역할 풀기’ 보고서에서 모범 사례로 설명되어 있습니다.

"우리는 업스트림-다운스트림 연결을 인식하면서 기관과 이해관계자 간의 조정을 촉진하는 새로운 형태의 거버넌스가 필요합니다.” - Ruth Matthews

도시의 정책, 계획, 규제 및 투자에 source-to-sea 관점을 포함하면 관할권, 지리적 및 부문 경계를 넘나드는 과제를 식별하고 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이는 제도적 자원이 지니는 것보다 효율적이고 효과적인 사용을 부르며, 도시 전체 지역을 단일 부문, 영향 또는 부문에 초점을 맞추기보다는 더 큰 source-to-sea 시스템의 맥락에서 조사하기 때문에 도시 복원력을 구축하기 위한 기초를 형성할 수 있습니다.

"도시는 기후 변화, 생물 다양성 손실, 오염과 같은 세계적인 문제들을 해결하는 데 강력한 역할을 합니다. Ruth Matthews는 "각 도시가 의사 결정에 source-to-sea와 같은 관점을 통합하고, 스마트한 기후대책 방법과 물 현명한 통치를 위한 조치를 취함에 따라, 도시들이 생태계와 주변 지역사회에서 자원을 고갈시키는 것에서 도시들이 변화하는 것을 보게 될 것이며, 전체 source-to-sea 시스템에 걸쳐 도시의 탄력성이 강화되는 것을 보게 될 것"이라고 말합니다.

도시 복원력을 높이기 위한 10가지 팁

1. 모든 사용자가 안전하게 관리되는 위생 시설에 접근할 수 있도록 보장합니다.

2. 폐수 처리를 개선합니다.

3. 주변 지역사회와 협력하여 도시의 식수가 공급되는 생태계와 분수령을 보호합니다.
숲은 또한 물을 재충전하고 깨끗한 물을 돕는 데 중요합니다.

4. 공원, 연못, 호수를 위한 공간을 남겨 도시를 보다 ‘스펀지’처럼 만들어야 합니다. 이는 물의 접근성을 높이고, 홍수 시 완충제가 되어 주며 도시 온도를 낮출 수 있습니다.

5. 콘크리트 등 물이 통하지 못하는 물질의 사용을 제한합니다.

6. 세계에서 가장 효과적인 온실가스 싱크인 맹그로브, 해양 습지와 같은 습지와 해안 생태계를 복원하고 보호합니다.

7. 화석 연료를 줄이고 수자원에 큰 부담을 주지 않는 에너지 생산으로 전환합니다.

8. 서로 다른 부문과 정부 계층 간의 조정 및 지리적 부문 간의 협력을 지원합니다.

9. source-to-sea 렌즈를 통해 프로젝트 계획, 설계 및 구현을 평가합니다.

10. 프로젝트의 설계 및 구현 또는 계획된 프로세스, 거버넌스 프레임워크 및 투자에 포함되는 등 일상적인 활동 전반에 걸쳐 source-to-sea 관점을 주류화할 수 있는 기회를 확인하고, 활용합니다.