[2023 UNWC 참가기] 물 외교 네트워크 속 여성의 포괄성 실현

: ‘여성 물 외교 네트워크’는 고위급 물 외교 과정에 여성의 참여를 촉진한다. 2023년 유엔 물 회의를 앞두고, 네트워크는 회원국들이 회의에 참여할 수 있도록 모든 노력을 기울였다.

Jakob Schabus, 커뮤니케이션 매니저, COMMUNICATIONS 부서

Elizabeth A. Koch는 환경법 연구소의 국제 프로그램 수석 관리자이자, 네트워크 프로세스 지원팀을 이끄는 SIWI의 전 수석 관리자입니다.

SIWI는 Elizabeth A. Koch와 장벽을 기회로 바꾸는 이야기를 나눴습니다.

여성 물 외교 네트워크는 2017년에 시작된 이래로 엄청난 추진력을 모았습니다. 이집트 나일강 유역 전역에서 수십 명의 여성으로 시작된 운동은 현재 부처, 학계, 시민사회 대표 등 3개 대륙에 걸친 여성들의 '떠오르는 물결'로 변했습니다. 이 네트워크의 목표는 여성의 권한과 리더십을 향상시켜 포괄적인 물 의사 결정을 지금보다 개선하는 것입니다.

정치적 문제가 외교관과 전문가의 이동을 제한할 수 있는 것처럼, 재정적 제약, 언어 장벽, 인터넷 연결 부족, 지속적인 갈등과 같은 여러 광범위한 문제가 고위급 물 외교 과정에 여성이 참여하는 것을 방해하고 있습니다. 2021년, 여성 물 외교 네트워크는 유엔 2023년 물 회의 참석을 글로벌 전략의 우선 순위로 지정했습니다. 2022년 가을, UN 물 컨퍼런스에 대한 정보가 제공되면서 네트워크의 준비는 급해졌습니다. 2022년 11월, 컨퍼런스에 대한 첫 질의응답 시간이 열렸습니다. 이 행사에는 수십 명의 네트워크 구성원과 주민 커뮤니티의 대표자들이 참석하여 이들을 컨퍼런스와 밀접하게 관련된 행동가와 연결하는 데 도움이 되었습니다.

장애물을 넘어

이러한 여성 단체가 어떠한 행사에 참석하고자 할 때 흔하게 일어나는 여러 장애물이 있습니다. 다행히 이러한 전형적인 장애물을 미리 대처하기 위해, 자격 인증을 취득할 때 신중하게 노력을 기울였습니다. Elizabeth는 "우리는 많은 인증 신청서를 읽고 가능한 한 관련 정보를 전달했습니다."라고 회상합니다. 여기서 네트워크의 연대가 중요한 역할을 했습니다. 네트워크의 현장 대표성을 보장하기 위해 여러 파트너 기관이 기관 인증 슬롯의 대부분을 네트워크 구성원에게 제공했습니다.

네트워크는 컨퍼런스 사후 보고서에서 그러한 접근 방식이 "UN 2023년 물 회의에서 그들의 통찰력을 직접 공유할 수 있는" ‘목소리의 다양성’을 적극적으로 활성화하는 데 아주 도움이 된다고 이야기합니다. Elizabeth는 "이미 인가된 기관 목록에 있는 네트워크 구성원들에게 공간을 제공하는 것은 이러한 방식으로 인가를 받은 대부분의 구성원들이 ‘그렇지 않았다면’ 가입할 수 없었을 것이기 때문에 중요하다는 뜻이 됩니다."라고 설명했습니다.

비자가 필요한 네트워크 구성원을 위해 비자를 받는 일 역시 네트워크 전체와 구성원의 헌신적인 노력이 필요했습니다. "비자야말로 도전이었습니다. 나라마다 요건이 모두 다릅니다,"라고 Elizabeth는 기억했습니다. 이 프로세스를 지원하기 위해 네트워크는 각 국의 총영사, 대사 및 행정·정치 담당자를 확인하고 신청서의 신속한 검토와 승인을 위해 지원을 요청했습니다. 이러한 노력은 결과를 낳았지만, 모든 곳에서 그런 것은 아니었습니다. "담당자가 쉽게 할 수 있는 일이 아니었습니다. 중앙아시아에서는 이렇게 비자를 받는 것이 가능했지만, 아프리카는 비자 신청에 훨씬 더 강력한 장벽이 있었고, 이는 물 회의 참석자들의 구성에 잘 반영된 것으로 알 수 있습니다." 뉴욕에 기반을 둔 Elizabeth는 외교 공관에 연락을 취했고, 수십 통의 지원 편지를 보냈고, 비자 인터뷰를 진행했으며, 그 과정에서 신청자들의 신원보증인이 되기로 동의했습니다. 모든 노력에도 불구하고, 일부 회원들은 비자를 받기 위해 6개월간 대기해야만 했습니다. 이는 컨퍼런스의 일정을 감안할 때 도달할 수 없는 장애물이었습니다.
“비자 절차가 결국 가장 큰 장벽이었습니다. 많은 뛰어난 대표자들에게 비자 발급이 얼마나 어려운지 실망스러웠습니다.”

유엔 2023년 물 회의를 앞두고 준비의 마지막 장애물은 재정적 제약을 극복하는 것이었습니다. 네덜란드 정부와의 담화 프로세스를 통해 네트워크의 여러 파트너 기관이 이해관계자 참여 기금으로부터 보조금을 받을 수 있었습니다. 이 자원들은 여행 보조금을 제공하고, 자원 격차를 메우며, 물 회의에 네트워크가 참여할 자료를 준비하는 데 사용되었습니다.

UN 2023 물 회의

여성 물 외교 네트워크의 UN 2023년 물 회의는 엄청난 성공이었습니다. 회의 개최일인 세계 물의 날 오후 공식 현장 행사와 물 외교 심포지엄, 다양한 회의 세션에 참석한 연사들이 네트워크의 회의에 참여했습니다. 주요 성공 요인은 특히 자신의 목소리를 듣는 것과 유사한 문제에 직면한 사람과의 관계를 맺을 수 있는 기회였다는 것이었습니다. "우리는 원주민 커뮤니티의 대표자 및 지도자들과 '포용'의 경험에 대해 파트너 관계를 맺고, 듣고, 배울수 있는 기회를 통해 많은 것을 배웠습니다."라고 엘리자베스는 말했습니다.

SIWI의 아프리카 지역 센터에서 일하고 성평등 분야에서 일하는 Xanani Baloyi는 새로운 파트너십의 중요성에 공감하고 UN 물 회의에서 네트워크의 부문 간 참여의 특성을 강조했습니다. "우리의 다양한 참여를 마무리하기 위해, 우리는 회의의 부문 간 참가자 구성을 대표하는 기부자 원탁회의를 주최할 수 있었고 네트워크와 글로벌 전략에 대한 약속과 지원에 대한 논의를 시작했습니다." Xanani에 따르면, 예를 들어 외교부와 같은 유엔 물 회의에서의 협력은 “협력을 추진하는 데 있어 여성의 역할뿐만 아니라 평화와 안보를 위한 통로로서의 물 외교의 역할을 강조할 수 있게 했습니다.”

큰 성공이었지만, 모든 회원들을 회의에 참석시키기 위한 네트워크의 노력은 정말 끝없었습니다. 20명 이상의 네트워크 회원들이 비자, 인증 혹은 네트워크를 통한 재정적 지원 덕분에 가입할 수 있었습니다. 상당수의 다른 사람들은 결국 합류하지 못했습니다. 이처럼 아직도 대규모 정책 이벤트에 접근하는 것은 어려운 일이며, 일반적이며 정책 이벤트를 진정 세계적으로 만드는 데 있어 하나의 과제로 작용합니다. "그것은 정말로 세계 여러 지역에 걸쳐 시너지 효과를 창출하는 것에 관한 것입니다. 서로 동등한 입장의 나이든 사람들은 흥미로운 토론이 아닙니다. 모든 사람들이 당신이 무슨 말을 할지 알고 있고, 그것은 지루할 뿐입니다,"라고 엘리자베스는 말합니다. 그녀의 경험을 통해 그녀는 “포용은 주어진 것이 아닙니다. 우리는 모든 사건에서 이러한 장벽에 직면하게 될 것이라는 것을 알고 있습니다. 따라서 통합을 보장하기 위한 공동의 노력이 필요합니다.”라고 말했습니다.